СТУПРО

Соглашение о статусе иностранного супруга / супруги

​

Эпоха "глобальной деревни", открытие израильского рынка труда, и интеграция иностранных граждан в жизнь израильского общества, создали, помимо прочего, потребность в решении вопроса урегулирования статуса иностранцев, проживающих в Израиле легально, и тех, кто проживает нелегально, и которые находятся в отношениях с гражданами Израиля. Ярким примером являются иностранные рабочие, завязавшие близкие отношения с израильскими гражданами, во время пребывания в Израиле.

Кроме того, разнообразие вариантов для нахождения партнера выходит за рамки существующих в настоящее время географических границ. Взаимоотношения между гражданами разных стран считаются обычным делом и в этом отношении граждане Израиля не являются исключением.

Мы являемся свидетелями десятков случаев, когда израильские граждане, завязавшие знакомство с гражданами зарубежных стран, приглашают последних посетить Израиль и, в конечном счете, исходя из общего интереса дальнейших супружеских отношений, хотят урегулировать на постоянной основе статус супругов-иностранцев в государстве Израиль.

Приблизительное разделение по группам пар, которые находятся в ситуации, когда имеется препятствие для брака, или которые предпочитают не сочетаться браком:

1. Один из партнеров состоит в другом браке

2. Однополые пары, которым запрещено сочетаться браком в большинстве стран

3. Партнеры, принадлежащие к разным религиозным конфессиям, у которых существует препятствие вступать в брак в рамках религиозных браков

Из-за бюрократической путаницы вокруг темы урегулирования статуса иностранных граждан в государстве Израиль, у супругов израильских граждан, возникают множество легитимных вопросов относительно многих нюансов, и в частности:

1. Каким образом и можно ли урегулировать статус иностранного партнера в Израиле без вступления в брак?

2. Можно ли организовать выдачу визы постоянного жителя иностранному партнеру?

3. Можно ли зарегистрировать брак с иностранным партнером в государстве Израиль?

4. Получит ли, в конечном счёте, партнер иностранец гражданство в Израиле в силу того, что он является супругом гражданина Израиля?

5. Есть ли преимущество в заключении брака с иностранным партнером за рубежом?

6. Что должен делать партнер в случае, когда истек срок легального проживания в Израиле, на основании визы, выданной ему в момент въезда?

7. Можно ли и каким образом урегулировать статус иностранного партнера, который находится в Израиле незаконно?

В рамках необходимости защиты конституционного права израильского гражданина на семейную жизнь, и, среди прочего, даже с иностранцами, Министерство внутренних дел опубликовало либеральную процедуру, кратко называемую "процедура гражданского брака" (пара, которая не состоит в браке и ведет совместную жизнь ), которая прошла множество преобразований и изменений, и, согласно которой, партнеру иностранцу, с учетом предварительных проверок и определенных условий, дается возможность урегулировать свой статус в Израиле в силу того, что он является партнером гражданина Израиля, даже если пара не состоит в браке (эта процедура применяется также к партнерам одного пола). Кроме того, у пары имеется другая, менее рекомендуемая возможность, – заключить гражданский брак за пределами государства Израиль и подать просьбу в Министерство внутренних дел о урегулировании статуса иностранного супруга, на основании брака.

В постановлении, утвержденном председателем Верховного суда, судей Дорит Бейниш от 03/16/06 (4614/05 Государство Израиль против Орена), было отменено всеохватывающее требование, закрепленное ранее в процедуре гражданского брака, согласно которому иностранный партнер, гражданский супруг израильского гражданина, покидал страну, прежде чем будет рассмотрен запрос о урегулировании его статуса, на основании того, что является гражданским партнером гражданина Израиля. Однако решение суда установило ограничения и постановило, что время подачи запроса пары в Министерство внутренних дел с целью урегулирования статуса иностранного супруга имеет решающее значение. Случаи, когда запрос на урегулирование статуса иностранного партнера, проживавшего в Израиле нелегально, и его утверждение об отношениях с гражданином Израиля, поднимаются только после того как иностранный партнер был арестован иммиграционной полицией и ему грозит депортация, являются достаточными для индикации фиктивности отношений, и тогда можно потребовать от иностранного партнера покинуть Израиль.

Сегодня, в отличие от прошлого, время обработки заявления о процедуре гражданского брака не определено, и, следовательно, является чрезвычайно важным юридическое сопровождение адвокатом пары, обращающейся в МВД, для того, чтобы позволить партнерам и супругам использовать весь спектр своих прав на протяжении всей процедуры.

Порядок обращения пары в Министерство внутренних дел и процедуры разбирательства

Урегулирование статуса иностранного партнера, состоящего в браке с гражданином Израиля:

Большое значение имеет порядок действия пар, желающих вступить в брак и / или уже состоящих в браке до подачи заявления на урегулирование статуса иностранного партнера, потому что их поведение может существенно повлиять на схему и время, необходимое для разрешения дела.

Как правило, пара подает просьбу о приглашении иностранного супруга (если он находится за границей), либо, если он находится в Израиле, подает заявление на продление разрешения на жительство иностранного супруга в Израиле, и прикладывает к нему документы, которые будут служить в качестве доказательства совместного проживания пары, в дополнение к документам иностранного супруга, заверенным на родине. После подачи заявления в Министерство внутренних дел Израиля, пара будет приглашена на собеседование, в ходе которого чиновник МВД будет индивидуально задавать вопросы, которые подтвердят правдивость супружеских отношений и искренность просьбы.

С подачей прошения об урегулировании статуса иностранного супруга, в случаях, если нет других препятствий, для иностранного супруга будет утвержден статус категории B / 1, на шесть месяцев. По окончании этого периода, а также, если будет установлено, что не существует никаких препятствий для одобрения просьбы пары, начнется период ступенчатой процедуры, в ходе которой будет произведено обновление визы иностранного супруга до визы категории А / 5, что дает социальные льготы и медицинское страхование иностранному супругу. В течение ступенчатой процедуры, которая длится на протяжении 4 лет, и в соответствии с повторным рассмотрением Министерством внутренних дел Израиля состояния отношений между супругами, статус будет заменен на статус категории А / 5 еще на один год, а в общей сложности на 4 года, то есть каждый год, в течение 4 лет, Министерство внутренних Израиля будет проводить однотипную проверку того, что пара действительно ведет совместный образ жизни.

По прошествии 4 лет и при отсутствии каких-либо других препятствий, супруг иностранец, в рамках программы урегулирования статуса, в качестве супруга, состоящего в браке с гражданином Израиля, может выбрать процедуру натурализации (без необходимости в отказе от гражданства государства происхождения). В качестве альтернативы, если у него нет желания стать гражданином Израиля, иностранный супруг может подать заявление на статус постоянного жителя.

Программа урегулирования статуса для супругов, не состоящих в браке (гражданский брак) (среди прочего, также для отношений в однополых парах):

Как правило, пара подает просьбу о приглашении иностранного супруга (если он находится за границей), либо, если он находится в Израиле, подает заявление на продление разрешения на проживание иностранного супруга в Израиле, и прикладывает к нему документы, которые будут служить в качестве доказательства совместного проживания пары, в дополнение к документам иностранного супруга, заверенным на родине. После подачи заявления в Министерство внутренних дел Израиля, пара будет приглашена на собеседование, в ходе которого чиновник МВД будет индивидуально задавать вопросы, которые подтвердят правдивость супружеских отношений и искренность просьбы (параллельно с проведением проверок прошлой истории партнера в таких организациях, как израильская полиция, и т.п.).

С подачей прошения об урегулировании статуса иностранного супруга, в случаях, если нет других препятствий, для иностранного супруга будет утвержден статус категории B / 1, на один год, при этом иностранный партнер должен обладать данной визой в течение трех лет (и если нет других препятствий, которые влияют на продолжение совместной жизни пары). По окончании этого периода, а также, если будет установлено, что не существует никаких препятствий для одобрения просьбы пары, начнется период ступенчатой процедуры, в ходе которого будет произведено обновление визы иностранного супруга до визы категории А / 5 , что дает социальные льготы и медицинское страхование иностранному супругу. В течение ступенчатой процедуры, которая длится на протяжении 4 лет, и в соответствии с повторным рассмотрением Министерством внутренних дел состояния отношений между супругами, статус будет заменен на статус категории А / 5 еще на один год, а в общей сложности на 4 года, то есть каждый год, в течение 4 лет, Министерство внутренних Израиля будет проводить однотипную проверку того, что пара действительно ведет совместный образ жизни.

По прошествии 7 лет, и при отсутствии каких-либо других препятствий, супруг иностранец, в рамках программы урегулирования статуса, в качестве супруга, состоящего в браке с гражданином Израиля, может подать заявление на получение статуса постоянного жителя.

Как уже говорилось, пара имеет возможность выбрать нормативную базу, согласно которой будет подавать прошение, чтобы урегулировать статус супруга иностранца: или на основании упорядочения гражданского брака (в случае смешанных браков) или на основании подачи прошения о урегулировании статуса иностранного супруга в силу того, что супруги состоят в гражданском браке. Основное отличие заключается в статусе, который получит супруг иностранец в конце процедуры. В то время как прошение, в конце ступенчатого процесса, поданное на основании брака, может дать иностранному супругу гражданство, прошение на основании совместной жизни даст ему только статус постоянного жителя.

Основное различие между статусом гражданина и статусом постоянного жителя заключается в определенных правах, которые не предоставляются постоянному жителю, а именно: право избирать и быть избранным в Кнессет, а также право на получение израильского паспорта. За исключением данных прав, постоянный житель, как и обычный гражданин Израиля, имеет право на получение пособий по социальному обеспечению, таких как: пособие по безработице, пособие по поддержке дохода, пособия по инвалидности и старости, а также право на национальное медицинское страхование.

Наш офис накопил богатый опыт в данной области и вел множество дел супругов, которые нуждались в юридической консультации в течение взаимодействия с Управлением по делам населения, в процессах урегулирования статуса супругов. При этом наш офис имеет высокий процент успеха в подобных случаях.

Порядок рассмотрения предоставления правового статуса супругов израильтян, в том числе одного пола (Процедура № 5.2.0009)